各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展，按照我省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作要求，現(xiàn)決定將我省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題予以公開(kāi)通報(bào)。

    一、江西省某物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程EPC（設(shè)計(jì)采購(gòu)施工）總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包案

江西省某物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程EPC（設(shè)計(jì)采購(gòu)施工）總承包項(xiàng)目，中標(biāo)總承包單位為某規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司、某集團(tuán)有限公司聯(lián)合體，派駐現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵崗位人員均非總承包單位員工。總承包單位違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條第一款“中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓”和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第三款“施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程”的規(guī)定。2022年8月，江西省水利廳依法對(duì)該聯(lián)合體施工單位違法行為作出行政處罰，罰款人民幣25.46萬(wàn)元。

    二、萍鄉(xiāng)市某水庫(kù)供水灌區(qū)提升改造工程-水生態(tài)防護(hù)及道路工程出借資質(zhì)案

萍鄉(xiāng)市某水庫(kù)供水灌區(qū)提升改造工程-水生態(tài)防護(hù)及道路工程，中標(biāo)單位為某水利水電建設(shè)有限公司，派駐現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員未到位，現(xiàn)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)技術(shù)管理、安全管理等人員非本單位人員。上述行為違反了國(guó)務(wù)院第279號(hào)令《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第二款和水利部《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理暫行辦法》第九條第六項(xiàng)的規(guī)定，屬于“出借借用資質(zhì)”行為。2022年9月，萍鄉(xiāng)市水利局依法對(duì)該公司違法行為作出行政處罰，罰款人民幣27.95萬(wàn)元。

    三、信豐縣某水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程出借資質(zhì)案

贛州市信豐縣某水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，施工中標(biāo)單位為某水利工程有限公司，施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管理人員中部分不是該公司人員，存在項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。上述行為違反了《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理暫行辦法》（水建管〔2016〕420號(hào)）第五條第（一）、（五）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定。2022年7月，信豐縣水利局依法對(duì)該公司作出行政處罰，罰款人民幣15.86萬(wàn)元。

                                                            省水利廳建管處     

2025年4月28日

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